京沪高铁被逼停背后：爆炸园区曾计划搬迁 沿线违建屡禁不止
导读:爆炸村庄附近高铁沿线常见违法建筑 你从爆炸的这个厂沿着高铁往南边走，可以发现不少违章建筑的情况，之前村里、街道都组织过多次拆违。 但是却看不到铁路部门的影子。 王刚说道。 爆炸工厂南侧数百米处一处平房的
爆炸村庄附近高铁沿线常见违法建筑
“你从爆炸的这个厂沿着高铁往南边走，可以发现不少违章建筑的情况，之前村里、街道都组织过多次拆违。但是却看不到铁路部门的影子。”王刚说道。
爆炸工厂南侧数百米处一处平房的砖墙和铁门直接建在了高铁桥底部中央。
澎湃新闻记者从发生爆炸的工厂一路南行，发现高铁沿线分布着不少机械加工、废旧回收、玻璃设备制造、物流等企业，与高铁高架桥墩直线距离不过十多米。爆炸发生后，这些企业根据济南市槐荫区美里湖街道办的要求暂时停产，进行安全隐患排查。
而在爆炸工厂南侧几百米的一处铁路高架桥墩下，有一道长达十米的砖墙和铁门直接建在高铁高架桥底部中央。此段砖墙和铁门是一处居住用平房的延伸，平房主体距离高铁桥墩也只有约不到十米距离。澎湃新闻记者敲门后无人应答。
爆炸工厂南侧数百米处一处平房的砖墙已经直接贴到了高铁桥墩上。
与这处平房相距不远的济南睿宁玻璃设备制造厂工作人员对澎湃新闻表示，此段高铁附近违法建筑屡见不鲜，此前高铁下方道路上还分布有各种违建的砖墙、铁门等，使得厂内工作人员正常出行都成问题。
“上个月，政府人员来把这些违建拆除了，现在两边的厂、建筑物应该有十米距离，不算违建吧？”该工作人员说道。
根据《铁路安全管理条例》，铁路线路两侧应设立铁路线路安全保护区，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁（含铁路、道路两用桥） 外侧起向外一定安全距离内即为保护区范围。
上述保护区范围规定的安全保护距离最大为20米，城市市区高速铁路的安全保护距离为10米，城市郊区居民居住区高速铁路为12米，村镇居民居住区高速铁路为15米。
《铁路安全管理条例》还规定，在前述规定距离不能满足铁路运输安全保护需要的情况下，由铁路建设单位或者铁路运输企业提出方案，铁路监督管理机构或者县级以上地方人民政府依照规定程序划定。
“直接建在高铁桥下肯定是违建，相关部门也多次去拆违，但其他情况不清楚。且这段高铁沿线地段有一部分是邻村郑店村管辖范围。”范庄村村主任王广利对澎湃新闻表示。
针对高铁沿线违建情况，郑店村村委会相关负责人表示，2012-2013年，相关部门就曾去爆炸工厂周边高铁沿线地区拆除违章建筑，此后又多次组织拆违。
该负责人还表示，由于违建者法律意识淡薄，很多人甚至不知道高铁沿线一定距离内不能“建东西”，加之执法部门往往选择性执法，所以高铁附近违建一直屡禁不止。
距离爆炸工厂不远处的高铁沿线景观，不少工厂距离高铁都较近。
“很多时候高铁沿线分属不同的村，村级行政单位没有执法权，而且铁路安全保护区实际上应该主要由铁路部门管理，但是我们看不到铁路部门有管理的动作。地方政府在这个过程中其实应该是协助铁路部门管理。”该负责人表示，不同行政主体的权责不明晰、对应部门履职不力也是违建频发的重要原因。
“有时候我们也纳闷一些安全标准是不是有待改进。”郑店村村委会负责人说道。
对此，同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章告诉澎湃新闻，铁路沿线安全监管中确实存在责任主体尚不清晰的问题，“地方政府和铁路企业双方都有责任，可能先由铁路企业提出安全隐患问题，地方政府再去协调解决，但谁担主体责任之后应该明确”。
中国工程院院士、中国中铁股份有限公司副总工程师王梦恕在接受澎湃新闻采访时也表示，为了保障京沪高铁线路安全，对于铁路沿线两侧的安全防护距离有规定。但他认为，相关安全防护距离的标准较低，距离较小，“如果定高了，占用资源太多，损害百姓利益也不好”。
对于地方政府对于铁路部门履职不力的质疑，济南铁路局宣传科一王姓科长在表示“不清楚情况”后便匆忙挂断电话。
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